Окончание полномочий обамы

Окончен срок полномочий Ген.директора

У Ген директора ООО (наемный, избирается Советом директоров на 2 года) закончился срок исполнения обязанностей по решению о назначении.

Но трудовой договор у ген директора с ООО еще продолжает действовать.

Может ли в этой ситуации ген директор исполнять обязанности гендиректора?

какой его правовой статус?

29 Января 2014, 15:11 Лиза, г. Москва

Ответы юристов (13)

Есть вопрос к юристу?

Статья 278. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

1) в связи с отстранением от должности руководителя организации — должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

3) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Согласно ТК РФ и судебной практики, если с директором не расторгнут договор и он исполняет свои полномочия он все еще директор, не смотря на то, что закончился срок исполнения его обязанностей.
Если решения относительно действующего генерального директора не принято участниками общества, генеральный директор продолжает быть таковым в соответствии со ст. 58 Трудового кодекса.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Следовательно, пока не будет избран новый директор, старый продолжает исполнять свои обязанности. Если генеральный директор не желает продолжать работу значит он об этом должен заявить участникам общества.
С Уважением.

Лиза, добрый день! Трудовой договор с генеральным директором, на основании решения совета директоров, заключен на 2 года (срочный). Если совет директоров решил не заключать новый договора, то за два до истечения срока действия договора, его должны уведомить письменно о расторжении трудового договора. Если этого не произошло и ГД продолжает работать, а совет директоров молчит и принимает его работу, его договор, по общим основаниям становится бессрочным. Но в любом случае Вам нужно внимательно почитать Устав компании. Может быть имеются Положения о совете директоров и исполнительном органе. В них может быть прописан весь порядок. Еще почитать условия трудового договора ГД.

Независимо от срока действия трудового договора с генеральным директором полномочия единоличного исполнительного органа возникают с даты, указанной в соответствующем решении уполномоченного органа общества, либо с момента принятия такого решения. При исчислении срока полномочий применяются правила гражданского законодательства.

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (далее — ООО, общество), одновременно является и органом управления общества, и его работником (ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО), ст.ст. 11, 16, 20, 273 ТК РФ).
Генеральный директор ООО, действуя от имени общества без доверенности, представляя интересы общества, совершая сделки и осуществляя иные принадлежащие ему полномочия, выступает как единоличный исполнительный орган юридического лица (п. 3 ст. 40 Закона об ООО).
Образование исполнительных органов ООО и досрочное прекращение их полномочий осуществляется общим собранием участников общества или советом директоров в зависимости от того, к компетенции какого органа уставом общества отнесено данное полномочие (п. 2.1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Закона об ООО).
В соответствии с частью второй ст. 16 ТК РФ в результате избрания (назначения) на должность генерального директора между ним и обществом возникают трудовые отношения (смотрите также определение ВАС РФ от 05.06.2009 N 6362/09, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 28.05.2010 по делу N А45-23350/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 30.07.2009 по делу N А29-568/2009). Общее собрание участников (совет директоров) ООО вправе в любой момент прекратить полномочия руководителя организации, прекратив тем самым трудовой договор с ним (ст. 278 ТК РФ).
По смыслу приведенных норм, полномочия лица, занимающего должность генерального директора, возникают и прекращаются с момента принятия соответствующих решений уполномоченным органом управления юридического лица (либо с даты, указанной в таком решении) независимо от внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ и оформления соответствующего трудового договора (решение ВАС РФ от 29.05.2006 N 2817/06, постановления Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N 12049/05, ФАС Поволжского округа от 03.04.2007 N А12-9797/06, ФАС Дальневосточного округа от 18.04.2007 N Ф03-А59/07-2/583, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2009 N 20АП-3430/2009, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 N 16АП-1797/09, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 N 08АП-7/2009, Арбитражного суда Свердловской области от 08.08.2005 N А60-11184/2004-С1).
Поскольку вопросы возникновения и прекращения полномочий единоличного исполнительного органа регулируются гражданским законодательством, в частности, частью первой ГК РФ и Законом об ООО, для определения даты истечения полномочий единоличного исполнительного органа ООО следует применять правила главы 11 ГК РФ об исчислении сроков.
Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГК РФ). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
Как было указано выше, полномочия генерального директора возникают с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом общества либо с даты, указанной в таком решении. При этом в целях исчисления срока полномочий фактически применяются правила ст. 191 и ст. 192 ГК РФ, с учетом которых полномочия генерального директора, исчисляемые годами, возникают и прекращаются в одно и то же число соответствующего месяца последнего года срока. Именно такой подход выработан в правоприменительной практике и согласуется с позицией арбитражных судов (смотрите, например, постановление ФАС Московского округа от 16.10.2006 N КГ-А41/7734-06, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 N 10АП-3420/2010 по делу N А41-2416/09, в передаче которого в Президиум ВАС РФ отказано определением ВАС РФ от 02.03.2011 N ВАС-1686/11, постановление ФАС Уральского округа от 24.12.2009 N Ф09-8701/09-С4).

Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников на срок, оговоренный в уставе. Это положение закреплено в п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществахх с ограниченной ответственностью». Однако в законе ничего не сказано о том, в какой момент прекращаются эти полномочия. В таком случае, истечение срока полномочий генерального директора не означает прекращения его полномочий. Поэтому руководитель должен и дальше выполнять функции единоличного исполнительного органа, пока не будет назначен новый директор.

Лиза, добрый день!

Согласно части 4 статьи 58 Трудового кодекса РФ,

в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Поэтому директор пока остается директором.

Сказанное означает, что в зависимости от формулировок, использованных в решении уполномоченного органа ООО и в трудовом договоре, срок полномочий руководителя, определенный указанным решением, может формально не совпадать со сроком действия заключенного с ним трудового договора. Иными словами, из содержания трудового договора может следовать, что последним днем его действия является, например, 31 декабря 2013 года или даже более ранняя дата. Однако и при таких обстоятельствах истечение срока действия трудового договора не влечет прекращения полномочий директора, которые сохраняются до истечения срока, на который он избран. Более того, при заключении трудового договора с руководителем общества следует учитывать, что основанием для этого является исключительно соответствующее решение уполномоченного органа общества. Поэтому и конкретный срок, на который с директором заключается трудовой договор, должен отражаться в договоре именно исходя из сроков, установленных указанным решением, а значит, может быть определен не только периодом времени, но и путем указания на конкретную дату, определенную на основании положений ГК РФ исходя из содержания решения об избрании руководителя.

Срок действия полномочий руководителя устанавливается Уставом организации. Если Уставом установлен срок — 2 года, то по его окончании необходимо составить протокол общего собрания участников ООО о продлении таких полномочий.

Лиза, если Советом директоров ООО не принималось решение о прекращении трудового договора, он продолжает действовать.

Только неясно, почему избрание на должность гендиректора ООО было на меньший срок, чем срок трудового договора. Поясните, пожалуйста.

Руководитель организации — наемный работник осуществляет свои полномочия на срок действия трудового договора. Директор продолжает исполнять свои обязанности. В данной ситуации, вы можете расторгнуть договор с руководителем на основании принятого решения советом директоров.

Согласно ст.275 ТК РФ В случае, когда в соответствии с частью второй статьи 59 настоящего Кодекса с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

То есть, договор должен был быть заключен на срок 2 года.

Согласно ст.278 ТК РФ Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям:1) в связи с отстранением от должности руководителя организации — должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.279 ТК РФ Вслучае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
Согласно ст. 280 ТК РФ Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

На мой взгляд, не следует путать корпоративные отношения с трудовыми.

Избрание единоличного исполнительного органа и прекращение его полномочий — это одно. Трудовой договор с сотрудником этого общества — другое.

Зачастую директором ООО становится лицо, уже состоящее в трудовых отношениях с этим обществом. Необходимо ли при избрании его директором расторгать существующий трудовой договор (и есть ли для этого основания?)? Или достаточно просто заключить доп. соглашение к нему? Полагаю, что трудовые отношения как существовали, так и продолжат существовать независимо от избрания директором, и независимо от истечения срока полномочий директора (если договор не расторгнут).

Срок полномочий исполнительного органа, указанный уставе, является пресекательным. Если он истек, то полномочия лица, замещающего должность исполнительного органа, также истекли. Именно поэтому все уважающие себя организации требуют предоставления протокола о назначении директора и проверяют полномочия директора, чтобы исключить возможность оспаривания сделок, заключенных лицом за пределами своих полномочий. Конечно, риск невнесения сведений в ЕГРЮЛ останется на обществе, но кому нужны лишние судебные споры.

В соответствии со ст. 40 закона «об ооо», единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

С ним заключается срочный трудовой договор. Если он до сих пор после прекращения полномочий по уставу не прекратился, то действует до назначения нового директора

До момента избрания нового ЕИО, истечение срока, на который был избран руководитель компании, не влечет прекращения его полномочий (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.04.11 по делу № А42-3733./2010, Волго-Вятского округа от 15.08.11 по делу № А39-3836/2010, ФАС Северо-Западного округа от 02.03.11 по делу № А21- 5345/2010).

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Срок полномочий по уставу истек. Правомерны ли сделки такого директора

Существует заблуждение, что если срок полномочий директора в соответствии с уставом истек, то они автоматически прекращаются и директор больше не правомочен заключать сделки от имени компании. Если он все-таки подпишет договоры, то они могут быть признаны недействительными в судебном порядке как заключенные неуполномоченным лицом (ст. 168 ГК РФ). Но, как показывает практика, это не совсем верное понимание ситуации.

Да, действительно, раньше суды в большинстве своем считали, что, если срок полномочий директора прекратился, он не имеет права представлять интересы компании. Но сейчас ситуация изменилась: арбитражная практика складывается в пользу правомочности действий таких руководителей. Это значит, что, пока общее собрание участников (акционеров) или совет директоров не назначит нового директора, все функции будет выполнять действующий единоличный исполнительный орган.

Прекращаются ли полномочия директора, если истек срок, на который он был избран

Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников (акционеров) или советом директоров (если это предусмотрено уставом) на срок, оговоренный в уставе. Это положение закреплено в пункте 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – закон № 14-ФЗ) и пункте 3 статьи 69 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – закон № 208-ФЗ). Однако в законе ничего не сказано о том, в какой момент прекращаются эти полномочия.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ. На общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью был избран директор сроком на один год. Он же являлся владельцем 50 процентов доли в уставном капитале этой компании. По истечении срока, на который он был избран, другой участник обратился в суд с иском к генеральному директору о прекращении его полномочий. Он ссылался на то, что полномочия директора истекли и теперь он злоупотребляет своим правом и уклоняется от проведения общего собрания участников для выбора нового директора. Суды трех инстанций отказали в иске, поскольку закон № 14-ФЗ не устанавливает каких-либо определенных юридических последствий, связанных с истечением срока полномочий. Это значит, что истечение срока, на который был избран руководитель компании, не влечет прекращения его полномочий (постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.03.11 по делу № А21- 5345/2010).

Казалось бы, если директор избирается на определенный срок, то и прекращаться его полномочия должны с истечением этого срока. Но в силу того что общество не может существовать без единоличного исполнительного органа, признать такую дату прекращения полномочий директора невозможно. Необходимо сначала назначить нового руководителя. Поэтому обычно дата прекращения полномочий директора закрепляется в протоколе общего собрания участников (акционеров) и совпадает с датой назначения нового единоличного исполнительного органа.

В судебной практике подобный подход находил поддержку не всегда. Имеются решения, где суд полагал, что поскольку срок полномочий генерального директора истек и на общем собрании участников решение о продлении полномочий не принималось, то полномочия генерального директора следует тоже считать прекратившимися (постановления ФАС Московского округа от 16.10.06 по делу № А41-К1-26333/05, от 23.10.06, 30.10.06 по делу № А41-К1-9510/05).

Но сейчас эти выводы в судебной практике не встречаются. Теперь суды считают, что истечение срока полномочий генерального директора не означает прекращения его полномочий. Поэтому руководитель должен и дальше выполнять функции единоличного исполнительного органа, пока не будет назначен новый директор (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 13.04.11 по делу № А42-3733./2010, Волго-Вятского округа от 15.08.11 по делу № А39-3836/2010).

Последствия деятельности директора за пределами срока полномочий

Отсутствие в законе указания на правовые последствия, которые наступают по истечении срока полномочий директора, дает последнему возможность злоупотреблять своими правами.

Так, он может продолжать заключать сделки от имени компании, вступать в обязательства, приобретать и отчуждать имущество. Эти сделки признать недействительными не получится, поскольку директор в данном случае действует в рамках предоставленных ему полномочий.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ. Продавец и покупатель заключили договор купли-продажи части здания. Но участник компании-продавца, владеющий 50 процентами доли в уставном капитале, решил оспорить эту сделку (у второго участника, который одновременно являлся директором, тоже было 50 процентов доли). Он посчитал, что договор купли-продажи заключен неуполномоченным лицом, поскольку срок полномочий директора истек. Но суды отказались признать недействительной эту сделку, посчитав, что, если ее заключил директор, у которого истек срок полномочий, предусмотренный уставом, это еще не значит, что он не должен осуществлять свои функции, пока не будет избран новый руководитель (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.06.11 по делу № А60-31812/2010-С4).

Помимо этого, могут возникнуть проблемы с контрагентами. В частности, в целях соблюдения должной осмотрительности контрагенты требуют предъявить устав, протокол общего собрания участников (акционеров) о назначении генерального директора. Но в этих документах они увидят, что срок,на который был избран директор, уже закончился. В результате они могут отказаться от подписания договора. А аргументы компании о том, что полномочия директора продолжают действовать, могут быть для контрагента неубедительны. Тогда выгодная сделка окажется под
угрозой срыва.

Или другой пример: в одном из дел рассматривался иск компании к банку, который отказался исполнить поручения по перечислению денег с расчетного счета компании. Такой отказ был обусловлен тем, что отсутствовали документы, подтверждающие продление полномочий генерального директора. Суды первой и апелляционной инстанций отказали компании в иске. В кассации тоже последовал отказ, но уже из-за того, что компания выбрала неправильный способ зашиты. Но главное, суд кассационной инстанции заявил, что компания не должна была представлять доказательства продления полномочий директора, поскольку и после истечения этого срока он обязан был исполнять функции единоличного исполни- тельного органа до того момента, пока не будет избран новый генеральный директор либо продлены полномочия действующего руководителя (постановление ФАС Московского округа от 11.07.11 по делу № А40-95909/10-29-822).

Какие действия нужно предпринять, если истек срок полномочий директора

Чтобы не возникло проблем с контрагентами и не пришлось оспаривать сделки, заключенные директором, лучше тщательно следить за тем, когда у генерального директора заканчивается срок, на который он был избран. Когда этот срок на исходе, юриста компании могут ожидать следующие варианты развития событий.

Планируется продлить полномочия директора. Тогда общее собрание участников (акционеров) или совет директоров принимает соответствующее решение о продлении полномочий, которое оформляется протоколом или решением.

Планируется назначить директором другое лицо. В этом случае принимается решение о прекращении полномочий действующего руководителя и назначении нового руководителя. После принятия такого решения полномочия бывшего руководителя прекратятся. Обратите внимание: в одном и том же протоколе нужно прекратить полномочия прежнего директора и назначить нового. Возможность существования общества без единоличного исполнительного органа (директора) действующим законодательством не предусмотрена (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.07.10 по делу № А67-5899/2008).

С истечением срока полномочий директора трудовой договор с ним не прекращается

Как правило, с руководителем компании заключается трудовой договор на конкретный срок. Это объясняется тем, что единоличный исполнительный орган избирается на срок, определенный в уставе (п. 1 ст. 40 закона № 14-ФЗ, п. 3 ст. 69 закона № 208-ФЗ). В Трудовом кодексе указано, что если заключается срочный трудовой договор с руководителем, то такой срок устанавливается уставом или в соглашении сторон (ст. 275 ТК РФ). Когда этот срок истечет, трудовой договор должен прекратиться (ст. 79 ТК РФ). Но в этом правиле есть одно исключение: если по истечении срока трудового договора ни одна из сторон не потребовала его расторжения и директор продолжает работу, то условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ). Поэтому для прекращения трудовых отношений с директором, согласно пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса, требуется принятие решения о прекращении трудового договора на общем собрании участников (акционеров), если это не относится к компетенции совета директоров компании.

Как Обама покинул Белый дом: достижения во время президентства (Видео)

Трамп и Обама шли плечом к плечу к вертолету:

Как жители США оценивают президентство Барака Обамы:

Соблюдение прав сексуальных меньшинств выразилось в решении Верховного суда США, 26 июня 2015 года легализовавшего однополые союзы на всей территории страны. Обама прокомментировал этот вердикт словами: «Американское общество стало немного лучше». До решения Верховного суда однополые браки были запрещены в 13 штатах США из 50.

В сфере энергетики за время президентства Обамы в США произошла «сланцевая революция» — ввод в строй новых технологий добычи нефти и газа из сланцевых пород. Сам 44-й президент страны заявил в октябре 2012 года, что США удалось увеличить добычу нефти до «наивысшего уровня за 16 лет».

Обама принял ряд мер по борьбе с климатическими изменениями (глобальным потеплением). «Зелёная энергетика» президента предусматривала сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу путём регулирования деятельности угольных электростанций. Меры, получившие название Clean Power Plan, вступили в силу в 2015 году, однако уже в феврале 2016 года действие закона было приостановлено.

При Обаме экономика США вышла из кризиса. Ему удалось вдвое снизить уровень безработицы (с 10% в 2009 до 4,6% к концу срока). ВВП США с 2010 по 2015 рос на 1,6–2,6% в год. Налоговая политика президента при этом критиковалась (даже был создан сайт, где перечислялись все налоги, выросшие при Обаме).

Государственный долг США за время президентства Обамы вырос почти вдвое. Сейчас он вплотную приблизился к 20 млрд долларов.

В здравоохранении в 2010 году была проведена реформа, получившая название Obamacare. Критикуемый Трампом проект позволил более чем 25 миллионам ранее незастрахованных американцев приобрести медстраховку. Однако для тех, кто не получал субсидий от государства, стоимость страховки возросла.

Обама пытался убедить Конгресс одобрить договор о Транстихоокеанском партнёрстве (снижение административных барьеров для ряда торговых партнёров США) в сфере мировой торговли, но так и не смог этого сделать. Трамп назвал «безумием» поддержку Обамой этого документа.

При первом темнокожем президенте в истории США несколько раз вспыхивали бунты афроамериканцев (как правило, из-за жестокости местных полицейских). В сентябре 2016 года в охваченный беспорядками Шарлотт Обаме даже пришлось вводить Нацгвардию.

Несмотря на негативную оценку населением изменений в сфере преступности, количество тяжких преступлений за время президентства Обамы снизилось на 16% (по данным на январь 2016 года).

В сфере образования в США основные изменения произошли в декабре 2015 года — Обама подписал закон о реформе системы обучения. Реформа позволила штатам и местным органам самоуправления самостоятельно устанавливать стандарты для учеников и учителей.

Обама намеревался либерализовать иммиграционное законодательство, но реформу не позволил провести Верховный суд США.

За восемь лет президентства Обамы армия США учавствовала в четырёх военных кампаниях на территориях других стран (Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии). Несмотря на все усилия американцев, им не удалось полностью ликвидировать запрещённую в России террористическую организацию «Исламское государство» на территории Ирака и Сирии, а также остатки «Аль-Каиды» в Афганистане. После вывода войск США из Ирака в стране начался военный конфликт между правительством Ирака и группировками повстанцев, который ещё не завершился. При этом количество терактов в Ираке и в мире в целом за время президентства Обамы резко увеличилось.

Отношения между Россией и США при Обаме ухудшились. Китайские официальные лица проводили президента США словами о достигнутом «прогрессе в отношениях», несмотря на недавние разногласия по поводу Тайваня. Республиканец Джон Маккейн, комментируя окончание президентских полномочий Обамы, заявил, что США «перестали быть мировым лидером», поскольку мировой лидер не допустил бы происходящего в Сирии, хакерских атак на американские политические институты перед президентскими выборами и захвата китайскими военными американского беспилотника в Южно-Китайском море.

Президент Обама: срок правления. Когда заканчивается срок правления Обамы?

Вопрос о том, когда заканчивается срок правления Обамы, на первый взгляд кажется очень простым. Каждому американцу и многим гражданам других стран, читавшим Конституцию США или слышавшим о ней, известно, что больше двух сроков в Белом доме главный его обитатель задерживаться не должен. Исключения были, но до того момента, как в американский основной закон была внесена поправка. В 2009 году сорок четвертым президентом США стал Барак Обама. Срок правления его истекает осенью 2016 года, а именно в ноябре. Вопрос действительно простой. А вот ответ может оказаться сложнее.

Особенности избирательного законодательства США

В Америке президента избирают не так, как в России или, например, на Украине. Процедура для человека непривычного выглядит довольно странно. Вместо того чтобы спросить у народа, какой из кандидатов нравится ему больше, затевается довольно сложное действие, происходящее в два этапа. В каждом из штатов США есть орган, называемый Законодательным собранием. Его члены должны раз примерно в четыре года выбрать неких особо доверенных людей в количестве, соответствующем числу делегатов, представляющих этот субъект федеративного государства в Конгрессе. Как они будут это делать, Законодательное собрание, по закону, может решать само, но, по сложившейся практике, за них могут голосовать все граждане штата, обладающие избирательным правом. Интересно определена дата вотума: он проходит в первый вторник ноября (почему-то уточняется, что «после первого понедельника», может быть из опасения, что он наступит вдруг сразу же за воскресеньем), в тот год, номер которого делится на четыре без остатка. Вот эти выборщики (их сейчас 538) и решают, кто станет президентом. Так было и в 2008 году, а уже в январе был избран Обама. Срок правления отчитывается с момента принятия присяги и инаугурации. Со времен Линкольна эта процедура происходит 20 января. Интересно также и то, что фактически избирается не только президент, но и вице-президент, который в случае чего берет на себя полноту власти. «В комплекте» с Бараком Обамой шел Джозеф Байден.

Внутренние проблемы

Новый президент США получил в наследство от предшественника Буша-младшего множество нерешенных проблем. Весь мир осуждал практику бессудного содержания заключенных на острове Куба в Гуантанамо, где якобы можно было не соблюдать американских законов и правовых норм. Фактически этим «фиговым листком» формально прикрывалось грубое попрание не только юридических, но и простых человеческих понятий о справедливости. В США продолжалась дискриминация населения по полу, расе и другим признакам. Вопрос разрешения абортов также не был решен, стандарты использования энергоресурсов отличались размытостью. Федеральная экономика имела далеко не радующие показатели. Здравоохранение нуждалось в реформировании.

Эти внутренние проблемы обещал решить Обама. Срок правления начинался непросто, за первые сто дней предстояло отчитаться перед народом и избирателями.

Внешняя политика

Несмотря на блестящую в военном отношении победу, Ирак не перестал быть проблемой, более того, чем дальше, тем хуже там обстояли дела. Немалый контингент войск следовало снабжать всем необходимым, это влекло серьезные затраты, а гибель солдат вызывала недовольство. В Афганистане дела обстояли не лучше. При этом отказываться от сложившейся в девяностые годы формулировки «незаменимой державы» новый президент не собирался. Весь срок правления Обамы сопровождался разглагольствованиями об «исключительности» и «особой роли» США, жизненно важные интересы страны распространялись на весь белый свет — от Арктики до Антарктиды, по всем меридианам и параллелям.

Как Обама стал президентом?

В том, что президентом США стал наконец темнокожий гражданин, ничего странного нет. Америка – страна, населенная самыми разными этносами и расами, все граждане пред законом равны, в том числе и Барак Хуссейн Обама, срок правления которого начался в 2009-м и должен завершиться в 2016 году. Вопрос в том, чем еще, кроме цвета кожи, он выделялся среди других кандидатов. Почитав его биографию, каждый может убедиться в том, что он окончил Колумбийский университет, потом Школу прав при Гарварде, мать его была белой. Работал редактором юридического ревю, затем преподавателем права в Чикаго, затем избирался в сенат Иллинойса. В 2000 году предпринял первую и безуспешную попытку стать членом Палаты представителей, затем сенатором США (удачно). Участвовал в написании разных законов. И все. Он стал Президентом страны, считающейся мировым экономическим и военным лидером. Первый, а затем и второй срок правления Обамы не ознаменовался никакими прорывами во внешней или внутренней политике. Обычная рутинная борьба за всемирную гегемонию. Да и в плане личного обаяния ему далеко до Джи Эф Кей, с которым он ненавязчиво пытается ассоциировать свой образ.

Соперник Обамы

Главных партий в США две. От республиканцев выдвиженцем был Дж. Маккейн, ветеран Вьетнамской войны, пилот «Фантома», сбитый советским ракетным расчетом и просидевший около пяти лет в плену. Этому герою (по американским понятиям), русофобу и «ястребу» противостоял Барак Обама. Срок правления Маккейна мог бы ознаменоваться куда более жестким внешнеполитическим курсом в отношении как ближневосточных стран, так и России. Воинствующего сторонника американского мирового глобального доминирования раздражает независимый курс любой страны, не желающей двигаться в кильватере США. Бывшему летчику до победы не хватило самой малости. Разница между сторонниками Обамы и Маккейна составила всего восемь процентов.

Кризисный президент

Не очень удачными оказались сроки правления Обамы. Даты вступления в должность на первый и второй сроки находятся в хронологических рамках масштабного мирового экономического кризиса. Наследство, доставшееся от предшественников, не могло радовать нового хозяина Белого дома: огромные размеры внешнего и внутреннего долга, стагнирующая промышленность, практически неконтролируемая эмиссия банков Федерального резерва, падающая покупательная способность доллара. Прогнозы также не утешали: мировой кризис сам по себе и быстро вряд ли закончится, ему предрекают десяти- или даже двадцатилетнюю продолжительность. За годы президентства ситуация не улучшилась. Доля американцев, живущих в нищете и за чертой бедности, достигла устрашающей цифры в 15 % от всего населения страны. Удивляет, каким образом сумел сохранить свою популярность Обама. Второй срок правления, начавшийся в 2012 году, стал результатом победы над республиканцем Ромни, еще более слабым кандидатом, при этом разница голосов выборщиков оказалась меньшей, чем в случае с Маккейном (менее четырех процентов).

Военные успехи

Декларировать хорошо поставленным голосом мировое военное лидерство США первому в истории чернокожему президенту доводилось многократно. Особенным успехом подобные выступления пользовались в военных учебных заведениях вроде Вестпойнта. Оправдание огромным и беспрецедентным оборонным расходам (они превысили 700 миллиардов долларов и продолжают расти) должен искать президент Обама. Срок правления отмечен дальнейшим повышением бюджетной нагрузки на содержание Пентагона, что в условиях объявленной победы в Холодной войне требует разъяснения. Однако явные неудачи в Афганистане и Ираке вызвали ряд вопросов по поводу эффективности затрат. Лишь немногими военными победами может похвалиться Обама Барак. Сроки правления его совпали с так называемой «арабской весной», в ходе которой на Ближнем Востоке произошло несколько революций, скорее напоминавших хорошо спланированные попытки государственных переворотов. В Ливии был свергнут и физически устранен Каддафи. Столь же поспешно убит Бен Ладен, знавший, по всей видимости, очень много. С Сирией не вышло…

Неудавшаяся попытка смены правящего режима в Сирийской Арабской республике стала своеобразным индикатором растущего влияния России на международной арене. Большое значение имела деятельность дипломатического корпуса, но не меньше повлияла на намерения применить военную силу своевременная поставка в эту страну оборонительных береговых комплексов. Очередная авантюра могла слишком дорого обойтись, и «освободительный поход» не состоялся. Малыми потерями и на чужой территории, а лучше всего и местными силами привык решать проблемы Обама Барак. Сроки правления и их результаты остаются на страницах истории, в которые лучше входить, чем вляпываться. Пойдя на эту тактическую уступку, американская администрация, однако, не собиралась сдавать стратегических позиций.

Еще одна революция, сланцевая

В начале третьего тысячелетия человечество столкнулось с полномасштабным энергетическим кризисом. Не то, чтобы углеводородного сырья стали добывать меньше, но занимались этим какие-то «не те» страны. После победы в Холодной войне значительная часть американских политиков была уверена в том, что с побежденными следует обращаться соответственно, то есть диктовать им кабальные условия и свободно распоряжаться их достоянием. Однако с Россией этот сценарий на каком-то этапе дал сбой. Военным образом разрешить противоречие между желанием и возможностями не получалось, и в ход пошли экономические методы. В технические подробности добычи сланцевого газа вдаваться смысла нет, но суть приема состояла в выпуске на рынок большого его количества с целью снижения цены. Однако себестоимость, с учетом доставки, европейским потребителям показалась слишком высокой.

Поддержка украинской демократии

Итак, общий расклад таков: второй срок правления Обамы истекает, а многочисленные проблемы так и не решены. Реформа здравоохранения оказалась неудачной, война на Ближнем Востоке продолжается, а Европа в значительной степени зависит от российского газа. Последнее обстоятельство казалось американскому президенту поправимым. Газ – вещество огнеопасное, и для того, чтобы транспортировать товар стало труднее, следует по его маршруту устроить пожар. И он, как будто бы случайно, но очень своевременно, разгорелся на Украине. Собственно, своей поддержки восставшим в США даже не скрывали — каждый налогоплательщик имеет право знать, на что тратятся его деньги. Часть их пошла на поддержку демократических процессов в Украине с целью. ну, известно какой. Срок правления Обамы отмечен тратой пяти миллиардов долларов на поддержку оппозиции только в этой стране. А еще и в других государствах бывшего СССР расходовались деньги…

Пресловутая поправка

Она имеет номер 22 и принята в 1947 году (ратификация произошла в 1951-м). До этого продолжительность президентства в США регулировалась только морально-этическими нормами и стремлением во всем походить на Вашингтона, решившего когда-то, что двух сроков с него вполне довольно. Франклин Д. Рузвельт избирался целых четыре раза и занимал пост до самой смерти, но тогда шла война. А если к власти придет человек с тиранически-диктаторскими склонностями? После вступления в силу 22-й поправки к Конституции эта норма стала обязательной. Согласно ей, окончание срока правления Обамы приходится на осень 2016 года. Он становится «хромой уткой», и многие его начинания имеют смутную перспективу реализации. Однако то, что одни люди утвердили, другие, в принципе, могут и отменить.

Как отменить 22-ю поправку?

Об отмене этой ограничительной законодательной нормы уже подумывали некоторые американские президенты. Например, Рональд Рейган занял этот высокий пост, будучи ее приверженцем, но позже мнение свое изменил, а Билл Клинтон и вовсе считал ее в корне неверной. По некоторым сведениям, мысль о ее отмене в 2013 году посетила голову Барака, по крайней мере, с генпрокурором он обсуждал юридические аспекты такой возможности. Член Конгресса от Демократической партии Хосе Серрано поддержал идею и представил на рассмотрение законопроект, регламентирующий этот процесс. Он обещает стать не очень проблематичным, ведь если три четверти штатов ратифицируют это «поправку поправки», то она пройдет еще до того момента, когда заканчивается срок правления Обамы. В 26 из 50 субъектов федеративного государства ведущую роль играют представители республиканской партии, и можно рассчитывать на поддержку демократов.

Пойдет ли Обама на третий срок?

В 2009 году, несмотря на воинственную риторику, характерную для многих его речей, Барак Обама получил Нобелевскую премию мира. Престижность этого международного признания заслуг в разных областях человеческой деятельности бывает очень сомнительной, но звание лауреата все же ко многому обязывает, пусть и авансом. Однако времени на принятие каких-либо судьбоносных решений остается слишком мало. Срок правления Обамы истекает скоро. Будет ли им предпринята попытка остаться в Белом доме еще на четыре года? И сможет ли он за это время сделать что-нибудь полезное для Америки и всего человечества? Нам предстоит узнать это в ближайшем будущем.

Закрыть меню