Закон о психиатрии

Закон о психиатрии

Выставляя себя «авторитетом» в сфере разума и душевного здоровья, психиатрия не имеет никаких научных обоснований для любых её методов лечения. То, что написано здесь, является конкретным доказательством, разоблачающим
некоторые из главных утверждений и методов этой псевдонауки.

Психические расстройства не являются заболеваниями. Не существует лабораторных анализов, сканирования
мозга, рентгена или тестов на химический дисбаланс,
которые могут показать что «психическое расстройство»
является физическим состоянием. Нельзя сказать,
что люди не испытывают депрессии, и что у них не бывает эмоциональных или умственных трудностей. Проблема в том, что психиатрия превратила эти эмоции и поведение в «болезни», чтобы продавать препараты. Это блестящая маркетинговая кампания, а не наука.

Психиатрические диагностические критерии появились, в буквальном смысле, в результате голосования и были объединены в «Руководство по диагностике и статистике психических расстройств» (DSM) Американской психиатрической ассоциации. Система классификации симптомов, которая не имела ничего общего с медициной и радикально отличалась от всего, что когда-либо существовало в медицине, была результатом голосования. Ни один из приведённых в нём диагнозов не имеет объективных признаков физической болезни и не подтверждён научно.

«Мы не знаем причин (психических болезней). У нас ещё
нет методов лечения этих болезней» (доктор Рекс Каудри, психиатр и директор Национального института психиатрии, 1995 год).

Психиатры утверждают, что сканирование мозга сегодня показывает изменения в мозге и является «доказательством» психических расстройств, таких как шизофрения и депрессия. Нет ни одного доказательства этого. Это по-прежнему остаётся тем, о чём вам говорит мелкий шрифт в статьях — «предполагает»,
«может» и «надеяться».

Психиатры не могут предвидеть, с какими неблагоприятными побочными явлениями вы можете столкнуться, потому что никто из них не знает, как работают их препараты.

Психотропные препараты всё чаще классифицируются как токсичные вещества, которые могут привести к смерти. Психиатры утверждают, что их препараты спасают жизни, но их же собственные исследования показывают, что при употреблении психотропных препаратов риск самоубийства возрастает вдвое.

«Ни одно заявление о том, что за психическим состоянием стоят гены, не выдержало испытания временем, несмотря на массовую дезинформацию» (доктор Джозеф Гленмуллен, психиатр медицинского колледжа при Гарвардском университете).

Гражданская комиссия по правам человека Украины

Выявление и придание гласности нарушений прав человека в психиатрии

Главное меню

Архив метки: закон о психиатрической помощи

Загадочная смерть в Павловской «психиатричке»

11 августа 2018 сотруднику ГКПЧ Украины стало известно о смерти при странных обстоятельствах «пациентки» психиатрической больницы им. Павлова в Киеве.

Гражданская комиссия по правам человека Украины с начала 2018 инициировала открытие ряда судебных производств в отношении преступной группы психиатров, действующей в Павловской психиатрической больнице. Но 6 августа, при невыясненных обстоятельствах, в Павловке скончалась одна из пострадавших и главный заявитель о преступлениях психиатров в этом деле, Марина Д. Накануне Марина в очередной раз принудительно и незаконно была помещена в «психушку». Заместитель главврача психиатрической больницы Игнатов М. Ю. 6 августа около 14:30 отказал представителю правозащитной организации и доверенному лицу погибшей во встрече с ней. Он утверждал, что Марина Д. находится на лечении добровольно. Позже стало известно, что в этот день вечером Марина скончалась.

Марина Д. обратилась в ГКПЧ в ноябре 2016 года с просьбой помочь ей прекратить принудительные госпитализации в «психушку». По анкете было установлено, что имеют место преследование и травля со стороны родственников с целью освободить квартиру, которая являлась собственностью Марины. В марте 2016, когда погибшая была принудительно помещена в Павловку, из её квартиры пропали $14 000. После её заявления о пропаже в полицию и смены замков на дверях квартиры, её пригласили в «психушку» якобы для закрытия больничного, но вместо этого, применив физическое насилие, вновь закрыли в психиатрическом стационаре.

Юридический отдел ГКПЧ Украины за этот период добился того, чтобы Верховный Суд Украины рассмотрел кассационную жалобу в интересах Марины Д. по решениям Подольского суда г. Киева от 05.09.2016 и апелляционного суда 05.06.2018 о незаконной принудительной госпитализации. Здесь хочется отметить, что Марина является народным стипендиатом Украины, имела грамоты за хороший труд и десятки положительных отзывов от сотрудников и родственников. После 13.08.2018 должно было состояться рассмотрение дела о незаконной принудительной госпитализации. Но…

Как удалось выяснить, в день смерти Марины, 6 августа в Подольский суд г. Киева в 15:55 судье Ларионовой Н. Н. поступило заявление о принудительной госпитализации Марины Д., и оно не было рассмотрено. Но ЗА ДВА ЧАСА до этого около 14:30 заместитель главврача Игнатов М. Ю. утверждал, что Марина находится добровольно в «психушке», и в нарушение закона и её прав не позволил с ней встретиться.

Довгая Марина. Фото из личного архива…

Украина по-прежнему платит жизнями граждан за беспорядок в области права. Дело Марины Д. раскрывает преступную деятельность организованной группы психиатров. И оно показывает, что исполнительные нормы, привязанные к «Закону о психиатрической помощи» грубо попирают Конституцию страны. Только суд решает, может ли человек быть принудительно госпитализирован. Даже если суд принимает положительное решение, то в течение 30 дней можно подать апелляцию и решение не будет иметь силы. Но в это время человек уже находится в неволе в «психушке», и к нему применяются меры насильственного лечения, что тоже незаконно. Как показывает история Марины Д. для кого-то такая вольность в обращении с Конституцией стоит жизни.

Если вы столкнулись с нарушением прав в психиатрии, и вам или вашим близким нужна помощь, звоните +38 (067) 465-3305; +38 (066) 803-5583

Конституционный Суд Украины отмечен наградой в номинации «законодавчий прорив»

20 апреля 2018 Председателю КСУ Станиславу Шевчуку была вручена награда в номинации «законодавчий прорив».

Награду за важный вклад в деле соблюдения прав человека в психиатрии вручали президент общественной организации Гражданская комиссия по правам человека в Украине Анастасия Вилинская и Исполнительный директор организации Антон Баталин.

Психиатрия до сих пор остаётся областью регулярных и грубых правонарушений. Однако 2016 год стал переломным в изменении этой ситуации, после решения Конституционного суда Украины, признавшем неконституционными ряд положений Закона Украины «О психиатрической помощи». В частности, госпитализацию недееспособного лица в психиатрическую больницу по просьбе опекуна или решению врача-психиатра БЕЗ судебного контроля.

Это, без преувеличения, – революция в конституционной юриспруденции, – комментирует Анастасия Вилинская.

Это решение стало началом пересмотра Закона Украины «О психиатрической помощи». Важные изменения гарантируют доступ к альтернативным судебно-психиатрическим экспертизам и право на обращение в суд об изменении или прекращении принудительных мер медицинского характера.

Президент ГКПЧ Украины поблагодарила Конституционный Суд Украины и Станислава Шевчука лично за такое сверхважное решение. После его принятия ситуация с контролем госпитализации недееспособных лиц в психиатрические заведения, наконец начала меняться в части законодательства. Изменился Гражданский процессуальный кодекс Украины, обеспечивая доступ к правосудию этой категории граждан, определив, что заявление о пересмотре решения о признании лица недееспособным, может быть подано самим лицом (статья 300) и рассмотрено при его обязательном присутствии лично или через видеоконференцию.

Внесены изменения и в Уголовно процессуальный кодекс Украины, призванные защитить права лиц с психическими расстройствами. Были утверждены новые правила применения принудительных мер медицинского характера, определяющие права и обязанности лиц, в отношении которых могут быть применены такие меры и регламентирующих социально-бытовые условия.

С 2000 года Закон Украины «О психиатрической помощи» не менялся. Решение КСУ стало толчком к законодательным изменениям в сфере защиты прав человека, гражданская дееспособность которого ограничена. Конституционный Суд рекомендовал Верховной Раде Украины урегулировать этот вопрос. И закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по предоставлению психиатрической помощи» был принят Верховной Радой Украины во втором чтении 14 ноября 2017.

Глава Конституционного суда Станислав Шевчук отметил, что это решение КСУ касается не только психиатрии. Он убеждён, что никто не может быть лишен свободы без судебного решения.

Серед фундаментальних цінностей дієвої конституційної демократії є свобода, наявність якої у особи є однією з передумов її розвитку та соціалізації, – подчеркнул Станислав Шевчук

Он продолжил, что Конституционный Суд Украины в своём решении исходил из того, что ограничения конституционных прав и свобод не могут быть произвольными и несправедливыми, а устанавливаются исключительно Конституцией и законами Украины. Так, признание лица недееспособным, не может лишать его конституционных прав и свобод или ограничивать их, нивелируя их сущность.

Станислав Шевчук заметил, что КСУ учитывал действующие международные договоры и практику их толкования и применения международными органами, юрисдикцию которых признала Украина. В частности, Европейский суд по правам человека. В этом решении, как отметили обе стороны, сформулирована правовая позиция, имеющая определяющее значение для развития системы защиты прав и свобод человека в сфере здравоохранения.

Поблагодарив друг друга за встречу, стороны выразили надежду, что права человека будут защищены, особенно в свете внедрения в Украине института конституционной жалобы.

Если вы столкнулись с нарушением прав в психиатрии и вам или вашим близким нужна помощь, звоните +38 (067) 465-3305; +38 (066) 803-5583

Концепция психического здоровья Украины. Кто решает?

Реформы в Украине имеют интересную особенность. Внешняя положительная тенденция плотно перемешана с фатальными ошибками, а формулировки законов оставляют возможность двоякого толкования. Так было с поправками «Закона Украины о психиатрической помощи», когда в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) прошла настоящая правовая коллизия.

Теперь его норма противоречит Конституции Украины. А именно: в случае решения суда о принудительном психиатрическом лечении, человек может подать апелляцию, но норма ГПК говорит, что в этот период к нему могут применяться меры принудительного лечения. Пока суд рассматривает апелляцию, чего зря время терять – начнём вас казнить лечить постепенно. Последствия 30 дней психиатрического лечения могут иметь необратимые последствия для человека.

Анализ «Концепции Общегосударственной программы охраны психического здоровья в Украине на период до 2025», которая призвана реализовать Национальную стратегию в области прав человека, и по которой только что закончились публичные обсуждения, показал, что и она имеет места, которые могут трактоваться двояко. Имея, в общем, положительные намерения и правильно называя существующие в области проблемы, концепция вместе с тем предлагает некое расширение влияния существующей психиатрической системы, которая и создаёт сегодня наибольшее количество бед в области психического здоровья.

С одной стороны обозначены меры по просвещению населения в сфере психического здоровья, с другой – если это станет лишь пропагандой придуманных психиатрами болезней, то это реальная угроза будущему. Концепция предусматривает повышение профессионализма и внедрение стандартов, но отсутствие какой-либо научной доказательной базы в психиатрии, делает этот пункт лишь игрой слов, которую можно трактовать как угодно. Если предлагается расширять заботу о психическом здоровье, но возрастает опасность получения от семейного врача рецепта на психиатрический препарат, то самое время вспомнить слова Томаса Саса, заслуженного профессора психиатрии:

«Лекарственное лечение депрессии – лечение неболезни нелекарством».

Концепция содержит достаточное количество правильных моментов, которые могут значительно улучшить положение людей в психиатрических заведениях Украины, вывести на другой уровень соблюдение прав людей с проблемами душевного здоровья и провести необходимые изменения. Но необходимо активное участие общества, постоянный контроль за тем, что и как внедряется и – звучит странно, но факт – необходимо защитить психическое здоровье граждан от психиатрии. Регулярные обращения пострадавших в ГКПЧ говорят о том, что людям слишком часто нужна помощь от психиатрии. Даже случайное соприкосновение человека с психиатром или обращение к психологу с проблемой, может обернуться ужасной историей с потерей здоровья и всех прав. Не говоря уже о криминальных схемах по отъёму недвижимости и карательной психиатрии.

Наше будущее целиком зависит от нашего активного участия в реформах. ГКПЧ Украины призывает общественные организации, волонтёров, фонды и частных лиц к активному участию в формировании сферы душевного здоровья в Украине безопасной для душевного здоровья.

Парламент Украины обезвредил карательное жало психиатрии

14 ноября 2017 Верховная Рада Украины приняла два законопроекта, в корне меняющих правовую ситуацию с психиатрическим лечением.

231 депутат Парламента Украины из 331 во втором чтении проголосовали за принятие законопроектов №4449 и №1242. Четыре года совместной работы правозащитников и законодательной власти внесли принципиальные поправки в Закон Украины «О психиатрической помощи» и смежные законодательные акты.

Начало было положено Гражданской комиссией по правам человека Украины (ГКПЧ) в декабре 2013 года на круглом столе Первой Международной выставки «Психиатрия: индустрия смерти» в Киеве. Юристы признали необходимость реформирования законодательства Украины в сфере психиатрии. Ряд правовых несоответствий позволял существовать недопустимым нарушениям и злоупотреблениям в области душевного здоровья.

  • Вопрос применения, продолжения или отмены психиатрических мер принудительного характера решался в суде без участия субъекта таких мер по заявлению врача-психиатра и заключению комиссии этого же заведения. Судьба человека находилась полностью во власти группы психиатров, что приводило к злоупотреблениям и преступлениям против личности. Теперь лицо может самостоятельно или через своего представителя обратиться в суд и оспорить правомерность применения к нему принудительных психиатрических мер. Так исполняется решение ЕСПЧ по делу «Горшков против Украины» – принудительно удерживаемое в психиатрической больнице лицо имеет право на судебный пересмотр по своей инициативе.
  • «Психиатрическую службу лишают карательной функции, которая была присуща Советскому Союзу», ­– Ольга Богомолец, депутат и председатель Комитета ВР по вопросам здравоохранения.

    1. Важным моментом является закрепление права на альтернативную психиатрическую экспертизу у любого выбранного независимого специалиста. Именно «формальные» экспертизы с вынесением психиатрических диагнозов являлись первым шагом, способным любого человека лишить всяких прав.
    2. Отныне присутствие лица, по которому рассматривается вопрос принудительных медицинских мер, является в суде обязательным. Ранее суд мог проходить без его присутствия, не имея объективных показаний для принятия решения и лишая человека права на защиту.
    3. «Це — перемога! Дякую усім, хто долучився до цієї справи! З залишками сталінської каральної психіатрії покінчено», – написал в своём фейсбуке Судья Конституционного суда Станислав Шевчук.

      1. Годом ранее господин Шевчук выносил решение о несоответствии ст. 13 Закона Украины «О психиатрической помощи» положениям Конституции Украины. Теперь это исправлено и лицо, лишённое дееспособности не может быть принудительно госпитализировано в психиатрическое заведение без своего личного осознанного согласия в письменной форме. На этом недостатке системы строились аферы незаконного завладения недвижимым имуществом таких людей.
      2. Важнейшим моментом является изменение положения, по которому человек, лишённый дееспособности мог быть стерилизован лишь по заявлению его опекуна. Теперь любые меры медицинского характера могут быть применены только по личному согласию недееспособного лица.

      Начиная с 2013 года, по инициативе ГКПЧ были проведены десятки журналистских расследований. На каналах 1+1, НТН, ИНТЕР, Украина, СТБ и т.д. вышло 24 сюжета раскрывающих проблемы психиатрии и показывающих действительное положение дел. Жалобы о нарушениях и произволе от пострадавших в психиатрии лиц были разосланы в инстанции. Комитет по вопросам здравоохранения под руководством Ольги Богомолец начал активную разработку поправок и законопроектов. В состав рабочей группы входила президент ГКПЧ Украины Анастасия Вилинская (слева на видео).

      В 2014 году ГКПЧ Украина подала в Верховную Раду законопроект, направленный на улучшение положения людей, пребывающих в психиатрических больницах и психоневрологических интернатах. Изменения касались ограничений прав недееспособных лиц. Правки приняты не были, хотя практика Европейского суда показывает, что такие ограничения являются нарушением прав человека и Украина проигрывает дела, выплачивая значительные компенсации пострадавшим.

      В 2015 году ГКПЧ приняла участие в обсуждении поправок к закону «О психиатрической помощи» на Комитете Верховной Рады по здравоохранению. Предложения имели целью устранить нормы, с помощью которых можно было удерживать людей в психиатрических заведениях без решения суда, использовать принудительное медицинское лечение, подвергать стерилизации недееспособных и т.д. Тесное сотрудничество с главой парламентского Комитета по здравоохранению Ольгой Богомолец, привело к тому, что поправки, предложенные ГКПЧ, были полностью включены в законопроект №4449.

      На конференции Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ) ГКПЧ выступила с докладом о защите прав пациентов в психиатрии. Через несколько месяцев законопроект №4449 был принят Парламентом в первом чтении. За это время в Украине прошли четыре полномасштабные выставки «Психиатрия: индустрия смерти», привлекая внимание общественности и законодательных органов к проблемам прав людей в психиатрических заведениях страны.

      Спустя полгода, сразу после направления ГКПЧ петиции на сайт Президента Украины с требованием принять законопроект № 4449, 14 ноября 2017 изменения к законодательству были приняты Парламентом во втором чтении и сейчас ожидают подписания Президентом Украины. Эта масштабная реформа в области душевного здоровья стала возможной, благодаря слаженной работе общественных структур, законодательных органов, независимых СМИ и отдельных граждан.

      Федеральный закон от 2 июля 1992 г. N 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

      Изменения и поправки

      (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ,от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 27.07.2010 N 203-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 06.04.2011 N 67-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П)

      Признавая высокую ценность для каждого человека здоровья вообще и психического здоровья в особенности;
      учитывая, что психическое расстройство может изменять отношение человека к жизни, самому себе и обществу, а также отношение общества к человеку;
      отмечая, что отсутствие должного законодательного регулирования психиатрической помощи может быть одной из причин использования ее в немедицинских целях, наносить ущерб здоровью, человеческому достоинству и правам граждан, а также международному престижу государства;
      принимая во внимание необходимость реализации в законодательстве Российской Федерации признанных международным сообществом и Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина,

      Российская Федерация в настоящем Федеральном законе устанавливает правовые, организационные и экономические принципы оказания психиатрической помощи в Российской Федерации.

      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Психиатрическая помощь и принципы ее оказания

      (1) Психиатрическая помощь включает в себя обследование психического здоровья граждан по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, диагностику психических расстройств, лечение, уход и медико-социальную реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

      (2) Психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

      Статья 2. Законодательство Российской Федерации о психиатрической помощи

      (1) Законодательство Российской Федерации о психиатрической помощи состоит из настоящего Закона, иных федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации.

      (2) Отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи, регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

      Часть третья утратила силу.

      (4) Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи, то применяются правила международного договора.

      Статья 3. Применение настоящего Закона

      (1) Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации при оказании им психиатрической помощи и применяется в отношении всех учреждений и лиц, оказывающих психиатрическую помощь на территории Российской Федерации.

      (2) Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при оказании им психиатрической помощи пользуются всеми правами, установленными настоящим Законом, наравне с гражданами Российской Федерации.

      Статья 4. Добровольность обращения за психиатрической помощью

      (1) Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

      (2) Несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет, а также лицу, признанному в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на оказание ему психиатрической помощи, психиатрическая помощь оказывается по просьбе или с согласия их законных представителей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

      Статья 5. Права лиц, страдающих психическими расстройствами

      (1) Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

      (2) Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на:

      уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства;
      получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения;
      психиатрическую помощь в наименее ограничительных условиях, по возможности по месту жительства;
      содержание в психиатрическом стационаре только в течение срока, необходимого для обследования и лечения;
      все виды лечения (в том числе санаторно-курортное) по медицинским показаниям;
      оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
      предварительное согласие и отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний медицинских средств и методов, научных исследований или учебного процесса, от фото-, видео- или киносъемки;
      приглашение по их требованию любого специалиста, участвующего в оказании психиатрической помощи, с согласия последнего для работы во врачебной комиссии по вопросам, регулируемым настоящим Законом;
      помощь адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном законом.

      (3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

      Статья 6. Ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности

      (1) Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

      (2) Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

      Статья 7. Представительство граждан, которым оказывается психиатрическая помощь

      (1) Гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

      (2) Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны), а в случае их отсутствия — администрация психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения.

      (3) Защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат. Порядок приглашения адвоката и оплаты его услуг предусматривается законодательством Российской Федерации. Администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, обеспечивает возможность приглашения адвоката, за исключением неотложных случаев, предусмотренных пунктом «а» части четвертой статьи 23 и пунктом «а» статьи 29 настоящего Закона.

      Статья 8. Запрещение требования сведений о состоянии психического здоровья

      При реализации гражданином своих прав и свобод требования предоставления сведений о состоянии его психического здоровья либо обследования его врачом-психиатром допускаются лишь в случаях, установленных законами Российской Федерации.

      Статья 9. Сохранение врачебной тайны при оказании психиатрической помощи

      Сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом. Для реализации прав и законных интересов лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе либо по просьбе его законного представителя им могут быть предоставлены сведения о состоянии психического здоровья данного лица и об оказанной ему психиатрической помощи.

      Статья 10. Диагностика и лечение лиц, страдающих психическими расстройствами

      (1) Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья.

      (2) Для диагностики и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

      (3) Медицинские средства и методы применяются только в диагностических и лечебных целях в соответствии с характером болезненных расстройств и не должны использоваться для наказания лица, страдающего психическим расстройством, или в интересах других лиц.

      Статья 11. Согласие на лечение

      (1) Лечение лица, страдающего психическим расстройством, проводится после получения его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.

      (2) Врач обязан предоставить лицу, страдающему психическим расстройством, в доступной для него форме и с учетом его психического состояния информацию о характере психического расстройства, целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности рекомендуемого лечения, а также о болевых ощущениях, возможном риске, побочных эффектах и ожидаемых результатах. О предоставленной информации делается запись в медицинской документации.

      (3) Согласие на лечение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, а также лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на лечение, дается их законными представителями после сообщения им сведений, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о даче согласия на лечение не позднее дня, следующего за днем указанного согласия.

      (4) Лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации, а также при недобровольной госпитализации по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона. В этих случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров.

      (5) В отношении лиц, указанных в части четвертой настоящей статьи, применение для лечения психических расстройств хирургических и других методов, вызывающих необратимые последствия, а также проведение испытаний медицинских средств и методов не допускаются.

      Статья 12. Отказ от лечения

      (1) Лицо, страдающее психическим расстройством, законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно отказаться от лечения, имеют право отказаться от предлагаемого лечения или прекратить его, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 11 настоящего Закона. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного об отказе от лечения или его прекращении не позднее дня, следующего за днем указанных отказа от лечения или его прекращения.

      (2) Лицу, отказывающемуся от лечения, либо его законному представителю должны быть разъяснены возможные последствия прекращения лечения. Отказ от лечения с указанием сведений о возможных последствиях оформляется записью в медицинской документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.

      Статья 13. Принудительные меры медицинского характера

      (1) Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния, по основаниям и в порядке, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

      (2) Принудительные меры медицинского характера осуществляются в психиатрических учреждениях органов здравоохранения. Лица, помещенные в психиатрический стационар по решению суда о применении принудительных мер медицинского характера, пользуются правами, предусмотренными статьей 37 настоящего Закона. Они признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в психиатрическом стационаре и имеют право на пособие по государственному социальному страхованию или на пенсию на общих основаниях.

      Статья 14. Судебно-психиатрическая экспертиза

      Судебно-психиатрическая экспертиза по уголовным и гражданским делам производится по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

      Статья 15. Психиатрическое обследование для решения вопроса о годности гражданина к службе в качестве военнослужащего

      Основания и порядок амбулаторного и стационарного обследования при решении вопроса о годности гражданина по состоянию его психического здоровья к службе в качестве военнослужащего Вооруженных Сил, войск и органов безопасности, внутренних войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяются настоящим Законом и законодательством Российской Федерации о военной службе.

      Раздел II. Обеспечение психиатрической помощью и социальная поддержка лиц, страдающих психическими расстройствами

      Статья 16. Виды психиатрической помощи и социальной поддержки, гарантируемые государством

      (1) Государством гарантируются:

      неотложная психиатрическая помощь;
      консультативно-диагностическая, лечебная, психопрофилактическая, реабилитационная помощь во внебольничных и стационарных условиях;
      все виды психиатрической экспертизы, определение временной нетрудоспособности;
      социально-бытовая помощь и содействие в трудоустройстве лиц, страдающих психическими расстройствами;
      решение вопросов опеки;
      консультации по правовым вопросам и другие виды юридической помощи в психиатрических и психоневрологических учреждениях;
      социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами, а также уход за ними;
      обучение инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами;
      психиатрическая помощь при стихийных бедствиях и катастрофах.

      (2) Для обеспечения лиц, страдающих психическими расстройствами, психиатрической помощью и их социальной поддержки государство:

      создает все виды учреждений, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую помощь, по возможности по месту жительства пациентов;
      организует общеобразовательное и профессиональное обучение несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами;
      создает лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, а также специальные производства, цеха или участки с облегченными условиями труда для таких лиц;
      устанавливает обязательные квоты рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами;
      применяет методы экономического стимулирования для предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих рабочие места для лиц, страдающих психическими расстройствами;
      создает общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи;
      принимает иные меры, необходимые для социальной поддержки лиц, страдающих психическими расстройствами.

      (3) Организация оказания психиатрической помощи осуществляется федеральными специализированными медицинскими учреждениями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и специализированными медицинскими учреждениями субъектов Российской Федерации.

      Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

      Статья 17. Финансовое обеспечение психиатрической помощи

      (1) Финансовое обеспечение психиатрической помощи, оказываемой населению в федеральных специализированных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации.

      (2) Финансовое обеспечение оказания населению психиатрической помощи (за исключением психиатрической помощи, оказываемой в федеральных специализированных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также социальной поддержки и социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в трудной жизненной ситуации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

      Раздел III. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь. права и обязанности медицинских работников и иных специалистов

      Статья 18. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь

      (1) Психиатрическую помощь оказывают государственные, негосударственные психиатрические и психоневрологические учреждения и частнопрактикующие врачи-психиатры, имеющие лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      (2) Виды психиатрической помощи, оказываемые психиатрическими и психоневрологическими учреждениями или частнопрактикующими врачами-психиатрами, указываются в уставных документах; информация о них должна быть доступна посетителям.

      Статья 19. Право на деятельность по оказанию психиатрической помощи

      (1) Право на врачебную деятельность по оказанию психиатрической помощи имеет врач-психиатр, получивший высшее медицинское образование и подтвердивший свою квалификацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      (2) Иные специалисты и медицинский персонал, участвующие в оказании психиатрической помощи, должны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пройти специальную подготовку и подтвердить свою квалификацию для допуска к работе с лицами, страдающими психическими расстройствами.

      (3) Деятельность врача-психиатра, иных специалистов и медицинского персонала по оказанию психиатрической помощи основывается на профессиональной этике и осуществляется в соответствии с законом.

      Статья 20. Права и обязанности медицинских работников и иных специалистов при оказании психиатрической помощи

      (1) Профессиональные права и обязанности врача-психиатра, иных специалистов и медицинского персонала при оказании психиатрической помощи устанавливаются законодательством Российской Федерации о здравоохранении и настоящим Законом.

      (2) Установление диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров.

      (3) Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами.

      Статья 21. Независимость врача-психиатра при оказании психиатрической помощи

      (1) При оказании психиатрической помощи врач-психиатр независим в своих решениях и руководствуется только медицинскими показаниями, врачебным долгом и законом.
      (2) Врач-психиатр, мнение которого не совпадает с решением врачебной комиссии, вправе дать свое заключение, которое приобщается к медицинской документации.

      Статья 22. Гарантии медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи

      (1) Медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

      Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи медицинским работникам федеральных бюджетных учреждений, медицинским работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации — в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

      (2) Медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, подлежат:

      обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
      обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      Раздел IV. Виды психиатрической помощи и порядок ее оказания

      Статья 23. Психиатрическое освидетельствование

      (1) Психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

      (2) Психиатрическое освидетельствование, а также профилактические осмотры проводятся по просьбе или с согласия обследуемого. Психиатрическое освидетельствование, а также профилактические осмотры в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет проводятся по просьбе или с согласия его родителей либо иного законного представителя, в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на психиатрическое освидетельствование, — по просьбе или с согласия его законного представителя. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя освидетельствование несовершеннолетнего проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о просьбе или даче согласия на проведение психиатрического освидетельствования подопечного не позднее дня, следующего за днем такой просьбы или дачи указанного согласия.

      (3) Врач, проводящий психиатрическое освидетельствование, обязан представиться обследуемому и его законному представителю как психиатр, за исключением случаев, предусмотренных пунктом «а» части четвертой настоящей статьи.

      (4) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает:

      (5) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя, если обследуемый находится под диспансерным наблюдением по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 27 настоящего Закона.

      (6) Данные психиатрического освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации, в которой указываются также причины обращения к врачу-психиатру и медицинские рекомендации.

      Статья 24. Психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя

      (1) В случаях, предусмотренных пунктом «а» части четвертой и частью пятой статьи 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром самостоятельно.

      (2) В случаях, предусмотренных пунктами «б» и «в» части четвертой статьи 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром с санкции судьи.

      Статья 25. Порядок подачи заявления и принятия решения о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя

      (1) Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 23 настоящего Закона, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования, перечисленных в части четвертой статьи 23 настоящего Закона.

      (2) Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами.

      (3) В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации.

      (4) При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив, что в заявлении отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами «б» и «в» части четвертой статьи 23 настоящего Закона, врач-психиатр в письменном виде, мотивированно отказывает в психиатрическом освидетельствовании.

      (5) Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      Статья 26. Виды амбулаторной психиатрической помощи

      (1) Амбулаторная психиатрическая помощь лицу, страдающему психическим расстройством, в зависимости от медицинских показаний оказывается в виде консультативно-лечебной помощи или диспансерного наблюдения.

      (2) Консультативно-лечебная помощь оказывается врачом-психиатром при самостоятельном обращении лица, страдающего психическим расстройством, по его просьбе или с его согласия, а в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет — по просьбе или с согласия его родителей либо иного законного представителя.

      (3) Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

      Статья 27. Диспансерное наблюдение

      (1) Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

      (2) Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

      (3) Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.

      (4) Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения амбулаторная психиатрическая помощь по просьбе или с согласия лица либо по просьбе или с согласия его законного представителя оказывается в консультативно-лечебном виде. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров.

      Статья 28. Основания для госпитализации в психиатрический стационар

      (1) Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

      (2) Основанием для помещения в психиатрический стационар может быть также необходимость проведения психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, установленных законами Российской Федерации.

      (3) Помещение лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в психиатрический стационар, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона, осуществляется добровольно — по его просьбе или с его согласия.

      (4) Несовершеннолетний в возрасте до 15 лет помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его родителей или иного законного представителя. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя помещение несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет в психиатрический стационар проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.

      (4.1) Лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, помещается в психиатрический стационар по его просьбе или с его согласия. Если лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию не способно дать согласие, такое лицо помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя в порядке, предусмотренном статьями 32 — 36 настоящего Закона. Законный представитель гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о просьбе или даче согласия на помещение его подопечного в психиатрический стационар не позднее дня, следующего за днем такой просьбы или дачи указанного согласия.

      (5) Полученное согласие на госпитализацию оформляется записью в медицинской документации за подписью лица или его законного представителя и врача-психиатра.

      Статья 29. Основания для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке

      Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

      а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
      б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или
      в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

      Статья 30. Меры обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи

      (1) Стационарная психиатрическая помощь осуществляется в наименее ограничительных условиях, обеспечивающих безопасность госпитализированного лица и других лиц, при соблюдении медицинским персоналом его прав и законных интересов.

      (2) Меры физического стеснения и изоляции при недобровольной госпитализации и пребывании в психиатрическом стационаре применяются только в тех случаях, формах и на тот период времени, когда, по мнению врача-психиатра, иными методами невозможно предотвратить действия госпитализированного лица, представляющие непосредственную опасность для него или других лиц, и осуществляются при постоянном контроле медицинского персонала. О формах и времени применения мер физического стеснения или изоляции делается запись в медицинской документации.

      (3) Сотрудники полиции обязаны оказывать содействие медицинским работникам при осуществлении недобровольной госпитализации и обеспечивать безопасные условия для доступа к госпитализируемому лицу и его осмотра. В случаях необходимости предотвращения действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих со стороны госпитализируемого лица или других лиц, а также при необходимости розыска и задержания лица, подлежащего госпитализации, сотрудники полиции действуют в порядке, установленном Федеральным законом «О полиции».

      Статья 31. Освидетельствование несовершеннолетнего, помещенного в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя

      (1) Несовершеннолетний в возрасте до 15 лет, помещенный в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его родителей или иного законного представителя, подлежит обязательному освидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения в порядке, предусмотренном частью первой статьи 32 настоящего Закона. В течение первых шести месяцев несовершеннолетний подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в месяц для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

      (2) В случае обнаружения комиссией врачей-психиатров или администрацией психиатрического стационара злоупотреблений, допущенных при госпитализации законными представителями несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, администрация психиатрического стационара извещает об этом орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

      Статья 32. Освидетельствование лиц, помещенных в психиатрический стационар в недобровольном порядке

      (1) Лицо, помещенное в психиатрический стационар по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в психиатрическом стационаре, он подлежит немедленной выписке.

      (2) Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем.

      Статья 33. Обращение в суд по вопросу о госпитализации в недобровольном порядке

      (1) Вопрос о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона, решается в суде по месту нахождения психиатрического учреждения.

      (2) Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке подается в суд представителем психиатрического учреждения, в котором находится лицо.

      К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные законом основания для госпитализации в психиатрический стационар в недобровольном порядке, прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психиатрическом стационаре.

      (3) Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде.

      Статья 34. Рассмотрение заявления о госпитализации в недобровольном порядке

      (1) Заявление о госпитализации лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке судья рассматривает в течение пяти дней с момента его принятия в помещении суда либо в психиатрическом учреждении.

      (2) Лицу должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации. Если по сведениям, полученным от представителя психиатрического учреждения, психическое состояние лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении вопроса о его госпитализации в помещении суда, то заявление о госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом учреждении.

      (3) Участие в рассмотрении заявления прокурора, представителя психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитализации, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, обязательно.

      Статья 35. Постановление судьи по заявлению о госпитализации в недобровольном порядке

      (1) Рассмотрев заявление по существу, судья удовлетворяет либо отклоняет его.

      (2) Постановление судьи об удовлетворении заявления является основанием для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатрическом стационаре.

      (3) Постановление судьи в десятидневный срок со дня вынесения может быть обжаловано лицом, помещенным в психиатрический стационар, его представителем, руководителем психиатрического учреждения, а также организацией, которой законом либо ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, или прокурором в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

      Статья 36. Продление госпитализации в недобровольном порядке

      (1) Пребывание лица в психиатрическом стационаре в недобровольном порядке продолжается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация.

      (2) Лицо, помещенное в психиатрический стационар в недобровольном порядке, в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

      (3) По истечении шести месяцев с момента помещения лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд по месту нахождения психиатрического учреждения. Судья в порядке, предусмотренном статьями 33 — 35 настоящего Закона, постановлением может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

      Статья 37. Права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах

      (1) Пациенту должны быть разъяснены основания и цели помещения его в психиатрический стационар, его права и установленные в стационаре правила на языке, которым он владеет, о чем делается запись в медицинской документации.

      (2) Все пациенты, находящиеся на лечении или обследовании в психиатрическом стационаре, вправе:

      обращаться непосредственно к главному врачу или заведующему отделением по вопросам лечения, обследования, выписки из психиатрического стационара и соблюдения прав, предоставленных настоящим Законом;
      подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд и адвокату;
      встречаться с адвокатом и священнослужителем наедине;
      исполнять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост, по согласованию с администрацией иметь религиозные атрибутику и литературу;
      выписывать газеты и журналы;
      получать образование по программе общеобразовательной школы или специальной школы для детей с нарушением интеллектуального развития, если пациент не достиг 18 лет;
      получать наравне с другими гражданами вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством, если пациент участвует в производительном труде.

      (3) Пациенты имеют также следующие права, которые могут быть ограничены по рекомендации лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц:
      вести переписку без цензуры;
      получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы;
      пользоваться телефоном;
      принимать посетителей;
      иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой.

      (4) Платные услуги (индивидуальная подписка на газеты и журналы, услуги связи и так далее) осуществляются за счет пациента, которому они предоставляются.

      Статья 38. Служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах

      (1) Государством создается независимая от органов здравоохранения служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах.

      (2) Представители этой службы защищают права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, принимают их жалобы и заявления, которые разрешают с администрацией данного психиатрического учреждения либо направляют в зависимости от их характера в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру или суд.

      Статья 39. Обязанности администрации и медицинского персонала психиатрического стационара

      Администрация и медицинский персонал психиатрического стационара обязаны создать условия для осуществления прав пациентов и их законных представителей, предусмотренных настоящим Законом, в том числе:

      обеспечивать находящихся в психиатрическом стационаре пациентов необходимой медицинской помощью;
      предоставлять возможность ознакомления с текстом настоящего Закона, правилами внутреннего распорядка данного психиатрического стационара, адресами и телефонами государственных и общественных органов, учреждений, организаций и должностных лиц, к которым можно обратиться в случае нарушения прав пациентов;
      обеспечивать условия для переписки, направления жалоб и заявлений пациентов в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, а также адвокату;
      в течение 24 часов с момента поступления пациента в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимать меры по оповещению его родственников, законного представителя или иного лица по его указанию;
      информировать родственников или законного представителя пациента, а также иное лицо по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях с ним;
      обеспечивать безопасность находящихся в стационаре пациентов, контролировать содержание посылок и передач;
      выполнять функции законного представителя в отношении пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющих такого представителя;
      устанавливать и разъяснять верующим пациентам правила, которые должны в интересах других находящихся в психиатрическом стационаре пациентов соблюдаться при исполнении религиозных обрядов, и порядок приглашения священнослужителя, содействовать в осуществлении права на свободу совести верующих и атеистов;
      выполнять иные обязанности, установленные настоящим Законом.

      Статья 40. Выписка из психиатрического стационара

      (1) Выписка пациента из психиатрического стационара производится в случаях выздоровления или улучшения его психического состояния, при котором не требуется дальнейшего стационарного лечения, а также завершения обследования или экспертизы, явившихся основаниями для помещения в стационар.

      (2) Выписка пациента, добровольно находящегося в психиатрическом стационаре, производится по его личному заявлению, заявлению его законного представителя или по решению лечащего врача.

      (3) Выписка пациента, госпитализированного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, производится по заключению комиссии врачей-психиатров или постановлению судьи об отказе в продлении такой госпитализации.

      (4) Выписка пациента, к которому по решению суда применены принудительные меры медицинского характера, производится только по решению суда.

      (5) Пациенту, помещенному в психиатрический стационар добровольно, может быть отказано в выписке, если комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения будут установлены основания для госпитализации в недобровольном порядке, предусмотренные статьей 29 настоящего Закона. В таком случае вопросы его пребывания в психиатрическом стационаре, продления госпитализации и выписки из стационара решаются в порядке, установленном статьями 32 — 36 и частью третьей статьи 40 настоящего Закона.

      Статья 41. Основания и порядок помещения лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения

      (1) Основаниями для помещения в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, для несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, — решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обеспечения, а в отношении дееспособного лица — также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

      (2) Орган опеки и попечительства обязан принимать меры для охраны имущественных интересов лиц, помещаемых в психоневрологические учреждения для социального обеспечения.

      Статья 42. Основания и порядок помещения несовершеннолетних в психоневрологическое учреждение для специального обучения

      Основаниями для помещения несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет, страдающего психическим расстройством, в психоневрологическое учреждение для специального обучения являются заявление его родителей либо иного законного представителя и обязательное заключение комиссии, состоящей из психолога, педагога и врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о необходимости обучения несовершеннолетнего в условиях специальной школы для детей с нарушением интеллектуального развития.

      Статья 43. Права лиц, проживающих в психоневрологических учреждениях для социального обеспечения или специального обучения, и обязанности администрации этих учреждений

      (1) Лица, проживающие в психоневрологических учреждениях для социального обеспечения или специального обучения, пользуются правами, предусмотренными статьей 37 настоящего Закона.

      (2) Обязанности администрации и персонала психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения по созданию условий для реализации прав лиц, проживающих в нем, устанавливаются статьей 39 настоящего Закона, а также законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении и об образовании.

      (3) Администрация психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствования лиц, проживающих в нем, врачебной комиссией с участием врача-психиатра с целью решения вопроса об их дальнейшем содержании в этом учреждении, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности.

      Статья 44. Перевод и выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения

      (1) Основанием для перевода лица из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения в аналогичное учреждение общего типа является заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию либо обучению в специализированном психоневрологическом учреждении.

      (2) Выписка из психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения производится:

      по личному заявлению лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такое лицо способно проживать самостоятельно;
      по заявлению родителей, иных родственников или законного представителя несовершеннолетнего, обязующихся осуществлять уход за выписываемым несовершеннолетним;
      по заявлению законного представителя лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным.

      Раздел V. Контроль и прокурорский надзор за деятельностью по оказанию психиатрической помощи

      Статья 45. Контроль и прокурорский надзор за оказанием психиатрической помощи

      (1) Часть утратила силу.

      (2) Контроль за деятельностью федеральных психиатрических и психоневрологических учреждений осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      Контроль за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

      (3) Надзор за соблюдением законности при оказании психиатрической помощи осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации и подчиненными им прокурорами.

      Статья 46. Контроль общественных объединений за соблюдением прав и законных интересов граждан при оказании психиатрической помощи

      (1) Общественные объединения врачей-психиатров, иные общественные объединения в соответствии со своими уставами (положениями) могут осуществлять контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан по их просьбе или с их согласия при оказании им психиатрической помощи. Право посещения психиатрических и психоневрологических учреждений должно быть отражено в уставах (положениях) этих объединений и согласовано с органами, в ведении которых находятся психиатрические и психоневрологические учреждения.

      (2) Представители общественных объединений обязаны согласовать условия посещения с администрацией психиатрического или психоневрологического учреждения, ознакомиться с правилами, действующими в нем, выполнять их и подписать обязательство о неразглашении врачебной тайны.

      Раздел VI. Обжалование действий по оказанию психиатрической помощи

      Статья 47. Порядок и сроки обжалования

      (1) Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору.

      (2) Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы.

      (3) Лицу, пропустившему срок обжалования по уважительной причине, пропущенный срок может быть восстановлен органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу.

      Статья 48. Порядок рассмотрения жалобы в суде

      (1) Жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящей статьей.

      (2) Участие в рассмотрении жалобы лица, чьи права и законные интересы нарушены, если позволяет его психическое состояние, его представителя, лица, чьи действия обжалуются, или его представителя, а также прокурора является обязательным.

      (3) Расходы, связанные с рассмотрением жалобы в суде, несет государство.

      Статья 49. Порядок рассмотрения жалобы в вышестоящем органе (вышестоящим должностным лицом)

      (1) Жалоба, поданная в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), рассматривается в десятидневный срок с момента обращения.

      (2) Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) по существу жалобы должно быть мотивированным и основанным на законе.

      (3) Копия решения вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) в трехдневный срок после рассмотрения жалобы по существу направляется или вручается заявителю и лицу, чьи действия обжалуются.

      (4) Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

      Статья 50. Ответственность за нарушение настоящего Закона

      Уголовная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается законодательством Российской Федерации. Административная и иная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

      Президент
      Российской Федерации
      Б.ЕЛЬЦИН

      Прим. ред.: закон впервые опубликован в «Ведомостях СНД и ВС РФ», 20.08.1992, N 33, ст. 1913.