Законы турагентской деятельности

62. Особенности туроператорской и турагентской деятельности в Российской Федерации.

Туроператорская деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее — туроператор).

Турагентская деятельность — деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — турагент).

Туристский продукт формируется из комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену. Комплектацией туристского продукта, то есть формированием набора услуг, занимаются туроператоры.

Туроператор разрабатывает туристические маршруты в соответствии с требованиями и пожеланиями клиентов, насыщает их услугами посредством взаимодействия с поставщиками услуг, обеспечивает предоставление услуг, подготавливает рекламно-информационные издания по своим туристическим продукта, определяет цены на и наконец передает турпродукт агенту для их последующего продвижения и реализации туристам.

На практике бывает очень трудно определить различие между туроператорами и турагентами. Чаще всего обе функции выполняет одна организация, которая может сама разрабатывать маршруты как туроператор и продавать их туристам и другим турагентам как турагент, а также приобретать туры у других фирм для своих клиентов.

По виду деятельности туроператоры бывают:

— операторами массового рынка – они продают большое число туристских пакетов, в которые часто включаются чартерные авиарейсы в определенные пункты назначения, главным образом в места развития массового туризма;

— специализированными операторами – они специализируются на определенном продукте или сегменте рынка (на определенной стране, на определенном виде туризма и т.д.).

По месту деятельности туроператоры бывают:

— местными (внутренними) – они ориентируют туристические пакеты в пределах Российской Федерации;

— выездными они ориентируют туристические пакеты на зарубежные страны;

— операторами на приеме – они базируются в месте назначения (в стране назначения) и обслуживают прибывающих иностранных туристов в пользу других операторов и агентов.

Кроме того, туроператоров можно подразделить на инициативных и рецептивных.

Инициативные туроператоры – это операторы, отправляющие туристов за рубеж или в другие регионы по договоренности с принимающими (рецептивными) операторами или с туристскими организациями.

Рецептивные туроператоры – это туроператоры на приеме, то есть комплектующие туры и программы обслуживания туристов с использованием прямых договоров с поставщиками услуг (гостиницами, организациями питания, досугово-развлекательными учреждениями и т.д.).

Согласно действующему международному и российскому законодательству за качество предоставленной услуги полную ответственность перед туристом несет та организация, которая сформировала и продала ему пакет услуг, независимо от того, сама она предоставляет эти услуги или третье лицо (поставщик услуг).

В России фирмы-туроператоры вносятся в Единый федеральный реестр туроператоров Федерального агентства по туризму Российской Федерации и получают уникальный номер, который начинается с кода, зависящего от размера финансового обеспечения туроператорской деятельности.

Для осуществления туроператорской деятельности турфирма должна получить финансовые гарантии (финансовую гарантию турфирма может получить либо в банке, либо в страховой компании.

Турагент продвигает и реализует туристский продукт клиенту в виде комплексов (инклюзив-туров) или свободного набора услуг (заказных туров).

Турагент – это посредник, занимающийся продажей сформированных туроператором туров, действующий на основе посреднических договоров, или продавец, действующий на основе договоров купли-продажи туристских продуктов.

Турагент добавляет к приобретаемому туру проезд туристов от места их проживания до первого по маршруту пункта размещения, от последнего на маршруте пункта размещения и обратно.

Турагентство – достаточно распространенный вид бизнеса в туризме. Значительная часть фирм действует как розничные турагентства, работая с клиентами напрямую.

Основные задачи турагентства:

— полное и широкое освещение возможностей отдыха и путешествий по всем имеющимся турам, курортам, туристическим центрам и т.д.;

— продвижение этой информации с помощью рекламы;

— организация продажи туристского продукта в соответствии с современными методами торговли, с использованием специфики и особенностей туристского бизнеса.

Туристические агентства могут иметь разнообразные формы:

— чисто туристические агентства по продаже туров, сформированных туроператорами, на условиях комиссионного вознаграждения;

— транспортно-туристические агентства по организации транстуров. Здесь есть перспективы для создания совместных фирм с транспортными организациями: авиационно-транзитными, авиакомпаниями, железными дорогами. Вариантом взаимодействия с перевозчиками также являются агентские соглашения по реализации транспортных билетов.

С точки зрения специфики деятельности, турагентства могут быть:

— многопрофильными (наиболее распространены), т.е. осуществляющими комплексное обслуживание любых клиентов, включая отпускников, командированных и пр.;

— специализированными, наиболее распространенными из которых являются коммерческие турагентства, организующие деловые поездки для крупных компаний, включая конгрессное обслуживание, а также специализирующиеся в организации отдыха.

Турагенты и туроператоры могут иметь разнообразные формы собственности. Главной рыночной задачей как турагента, так и туроператора остается обеспечение устойчивого положения на туристском рынке и получение прибыли.

Турагенты и туроператоры различаются между собой:

— по системе доходов.

Туроператор имеет некоторый туристский продукт, и его прибыль формируется из разницы между затратами на его формирование и ценой продажи. Часто туроператор приобретает отдельные услуги, из которых затем формирует комплексный туристский продукт со своим механизмом ценообразования.

В то же время турагент действует как розничный продавец, и его прибыль получается из комиссионных за продажу чужого туристского продукта либо из разницы между ценой покупки и ценой продажи туристского продукта. Турагент реализует туристский продукт (часто и отдельные услуги: авиабилеты, номера в гостиницах и т.д.) по ценам туроператоров;

— по принадлежности туристского продукта.

Туроператор всегда имеет запас туристского продукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт (услугу) только тогда, когда клиент выражает покупательский интерес.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 1996 года

14 ноября 1996 года

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 «N 15-ФЗ»,

от 22.08.2004 «N 122-ФЗ», от 05.02.2007 «N 12-ФЗ»,

от 30.12.2008 «N 309-ФЗ», от 28.06.2009 «N 123-ФЗ»,

от 27.12.2009 «N 365-ФЗ», от 30.07.2010 «N 242-ФЗ»,

от 01.07.2011 «N 169-ФЗ», от 03.05.2012 «N 47-ФЗ»)

(см. «Обзор» изменений данного документа)

Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Федерального «закона» от 05.02.2007 N 12-ФЗ)

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

туризм — временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;

туристская деятельность — туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

туризм внутренний — туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

туризм выездной — туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

туризм въездной — туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

туризм международный — туризм выездной или въездной;

туризм социальный — туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;

туризм самодеятельный — туризм, организуемый туристами самостоятельно;

турист — лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

туристские ресурсы — природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;

туристская индустрия — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

туристский продукт — комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

туроператорская деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее — туроператор);

турагентская деятельность — деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — турагент);

заказчик туристского продукта — турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;

формирование туристского продукта — деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);

продвижение туристского продукта — комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);

реализация туристского продукта — деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором;

экскурсант — лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика;

экскурсовод (гид) — профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;

гид-переводчик — профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания;

инструктор-проводник — профессионально подготовленное лицо, сопровождающее туристов и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристских маршрутов;

абзац утратил силу. — Федеральный «закон» от 03.05.2012 N 47-ФЗ;

(см. текст в предыдущей «редакции»)

экстренная помощь — действия по организации эвакуации туриста из страны временного пребывания (в том числе оплата услуг по перевозке и (или) размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(абзац введен Федеральным «законом» от 03.05.2012 N 47-ФЗ)

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности

Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие туристскую деятельность, не могут противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

Особенности осуществления туристской деятельности, связанные с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, устанавливаются Федеральным «законом» от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(часть четвертая введена Федеральным «законом» от 30.07.2010 N 242-ФЗ)

Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

24 декабря 2002 года

27 декабря 2002 года

Статья 1. Утратила силу с 1 марта 2011 года. — Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ.

Статья 2. Статью 19 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 29, ст. 3696) исключить.

Статья 3. Внести в Закон РСФСР от 26 июня 1991 года N 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 29, ст. 1005; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096) следующие изменения:

в пункте 1 статьи 1 слова «лицензии, в том числе на товарные знаки,» исключить;

пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Участники инвестиционной деятельности, выполняющие соответствующие виды работ, должны иметь лицензии или сертификаты на осуществление своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Статья 4. Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093) следующие изменения:

часть пятую исключить;

части шестую и седьмую считать соответственно частями пятой и шестой;

абзацы пятый — восьмой утратили силу с 1 января 2010 года. — Федеральный закон от 22.12.2008 N 272-ФЗ;

статью 10 исключить;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Предприятие, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь на то лицензию, выдаваемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

часть четвертую исключить;

часть пятую считать частью четвертой и в ней слова «оказывающим услуги, перечисленные в части четвертой настоящей статьи,» исключить;

части шестую и седьмую исключить;

часть восьмую считать частью пятой;

в части первой слова «наряду с документами, перечисленными в части пятой статьи 11 настоящего Закона,» исключить;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Заключение охранными предприятиями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона.»;

абзацы двадцать первый — двадцать второй утратили силу с 1 января 2010 года. — Федеральный закон от 22.12.2008 N 272-ФЗ;

в части первой слова «, и в пределах предоставленных лицензией прав» исключить;

в части четвертой слова «лишение лицензии, а также иную» исключить.

Статья 5. Внести в статью 18 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913) следующие изменения:

часть первую изложить в следующей редакции:

«(1) Психиатрическую помощь оказывают государственные, негосударственные психиатрические и психоневрологические учреждения и частнопрактикующие врачи-психиатры, имеющие лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в части второй слова «или лицензиях» исключить.

Статья 6. Утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ.

Статья 7. Утратила силу. — Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ.

Статья 8. Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4973-1 «О зерне» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 22, ст. 799) следующие изменения:

в части второй статьи 9 слова «с выдачей им государственных лицензий» исключить;

в статье 11 слова «с выдачей им лицензий» исключить;

статьи 17 и 18 исключить.

Статья 9. Утратила силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ.

Статья 10. Утратила силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ.

Статья 11. Утратила силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ.

Статья 12. Внести в Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 года N 5663-1 «О космической деятельности» (Российская газета, 1993, 6 октября, N 186; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5609) следующие изменения:

абзац двенадцатый части второй статьи 6 исключить;

статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Лицензирование космической деятельности

Космическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

абзац третий пункта 1 статьи 11 исключить.

Статья 13. В пункте 1 статьи 358 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) слова «, имеющими на это лицензию» исключить.

Статья 14. Внести в статью 5 Федерального закона от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3303) следующие изменения:

пункт 3 исключить;

пункт 4 считать пунктом 3.

Статья 15. Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 30, ст. 3033) следующие изменения:

в абзаце тринадцатом части третьей статьи 3 слова «(работ, услуг)» исключить;

в абзаце тринадцатом статьи 16 слова «лицензирования и» исключить;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

статью 32 исключить.

Статья 16. Утратила силу. — Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

Статья 17. Утратила силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ.

Статья 18. Внести в Федеральный закон от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199) следующие изменения:

абзац седьмой статьи 13 исключить;

абзац седьмой части второй статьи 16 исключить;

абзацы четвертый — шестой утратили силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ.

Статья 19. Внести в статью 6 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8) следующие изменение и дополнение:

в части седьмой слова «Разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи, ввоз» заменить словом «Ввоз»;

дополнить частью девятой следующего содержания:

«Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Статья 20. Внести в Федеральный закон от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4473; 2002, N 1, ст. 2) следующие изменения и дополнения:

в пункте 1 слова «архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность (далее — лицензия)» исключить;

второе предложение абзаца второго пункта 4 исключить;

абзац третий пункта 6 исключить;

главу I дополнить статьями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«Статья 3.1. Архитектурная деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица осуществляют архитектурную деятельность наравне с российскими гражданами и юридическими лицами, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. При отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут принимать участие в архитектурной деятельности на территории Российской Федерации только с архитектором — российскими гражданином или юридическим лицом.

Статья 3.2. Архитектурная деятельность российских граждан и юридических лиц на территориях иностранных государств

Российские граждане и юридические лица могут осуществлять архитектурную деятельность на территориях иностранных государств, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.»;

главу II исключить;

в абзаце первом слова «, имеющие лицензии,» исключить;

в наименовании слова «, имеющих лицензии» исключить;

в пункте 1 слова «, имеющие лицензии,» исключить;

в пунктах 2 и 3 слова «, имеющий лицензию,» исключить;

в пункте 2 слова «, организует деятельность лицензионных архитектурных органов» исключить;

в пункте 4 слова «из числа архитекторов, имеющих лицензии,» исключить;

в пункте 5 слова «при отсутствии архитекторов, имеющих лицензии,» исключить;

абзац второй пункта 2 статьи 23 исключить.

Статья 21. Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 29, ст. 3693; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 22, ст. 2026) следующие изменения:

в пунктах 7 и 8 статьи 4 слова «и лицензирования» исключить;

в пункте 5 части первой статьи 5 слова «и лицензирование» исключить;

в части четвертой статьи 12 слова «при наличии у них лицензий на этот вид деятельности» исключить.

Статья 22. Внести в статью 31 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4870; 1999, N 8, ст. 973) следующие изменения:

пункт 4 исключить;

пункт 5 считать пунктом 4;

пункт 6 считать пунктом 5 и в нем слова «, право на осуществление им аудиторской деятельности — с момента получения аудиторским союзом лицензии на осуществление такой деятельности или в указанный в ней срок» исключить;

пункты 7 и 8 считать соответственно пунктами 6 и 7.

Статья 23. Утратила силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ.

Статья 24. Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873) следующие изменения:

абзац одиннадцатый статьи 5 изложить в следующей редакции:

«лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

статью 7 исключить;

в пункте 3 статьи 18 слова «лицензию и» исключить;

в абзаце пятом пункта 3 статьи 24 слова «или требованиями, предусмотренными в выданной им лицензии,» исключить.

Статья 25. Утратила силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ.

Статья 26. Внести в Федеральный закон от 10 января 1996 года N 4-ФЗ «О мелиорации земель» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142) следующие изменения:

статью 22 исключить;

часть третью исключить;

части четвертую и пятую считать соответственно частями третьей и четвертой.

Статья 27. Статью 28 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146) исключить.

Статья 28. Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) следующие изменения:

в пункте 1 статьи 789 слова «или выданного этой организации разрешения (лицензии)» исключить;

в пункте 1 статьи 908 слова «или выданного этой коммерческой организации разрешения (лицензии)» исключить;

в пункте 1 статьи 1063 слово «(лицензии)» исключить.

Статья 29. Внести в Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591) следующие изменения:

статью 34 исключить;

в абзаце пятом слово «предметами» заменить словом «предметами -«;

абзац шестой исключить.

Статья 30. Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491) следующие изменения:

абзац пятый части третьей статьи 4 после слова «лицензирования» дополнить словами «туроператорской и турагентской деятельности»;

статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта

Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в абзаце втором части второй слова «осуществление туристской деятельности» заменить словами «осуществление туроператорской или турагентской деятельности»;

в абзаце четвертом части второй слово «туристской» заменить словом «туроператорской».

Статья 31. Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33, ст. 3435; N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; N 30, ст. 3029) следующие изменения:

«Статья 9. Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему

Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему — шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.»;

дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию

Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию, коллекционирование и экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в части второй статьи 12 слова «предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона» заменить словами «предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия»;

часть первую статьи 15 после слов «лицензией на производство» дополнить словами «оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов»;

статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, разрешений и сертификатов, продлении срока их действия

За выдачу лицензий на приобретение оружия, разрешений на хранение или хранение и ношение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему, сертификатов на модели оружия и типы патронов к нему, продление сроков действия разрешений и сертификатов с юридических лиц и граждан взимаются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством Российской Федерации.»;

в части первой статьи 26 слова «производство гражданского и служебного оружия, торговлю им, его» и «коллекционирование или экспонирование,» исключить;

часть третью статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Изъятые или конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Статья 32. Внести в Федеральный закон от 2 мая 1997 года N 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст. 2105) следующие изменения:

абзац шестой статьи 7 изложить в следующей редакции:

«лицензирование деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;»;

абзац пятый статьи 12 изложить в следующей редакции:

«лицензирование деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;».

Статья 33. Внести в Федеральный закон от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510) следующие изменения:

абзац пятый статьи 4 исключить;

статью 13 исключить;

в части первой статьи 23 слова «на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в соответствии с законодательством Российской Федерации,» исключить.

Статья 34. Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) следующие изменения:

статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности

1. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.»;

абзац третий пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в абзаце втором пункта 3 статьи 14 слова «обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта,» исключить;

абзацы четвертый и девятый пункта 4 статьи 16 исключить.

Статья 35. Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589) следующие изменения:

абзац четвертый статьи 8 изложить в следующей редакции:

«государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;»;

статью 12 исключить;

в части первой слова «а также условий лицензий на осуществление деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений,» исключить;

в абзаце шестом части второй слова «, а также о приостановлении действия и (или) об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по их строительству и эксплуатации в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений» исключить;

в части пятой слова «либо о приостановлении действия и (или) об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по их строительству и эксплуатации» исключить.

Статья 36. Внести в Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ «О семеноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715) следующие изменения:

часть третью изложить в следующей редакции:

«Репродукционные семена могут производиться и реализовываться любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами.»;

в части четвертой слова «, а также по производству репродукционных семян, предназначенных для реализации,» исключить;

статью 32 исключить;

абзац четвертый части первой статьи 37 исключить.

Статья 37. Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219) следующие изменения:

пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.»;

в наименовании главы III слово «лицензионной» исключить;

статью 9 исключить;

статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Требования к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

1. Деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может осуществлять юридическое лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. Персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет руководитель юридического лица.

2. Юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ, а также обеспечения безопасности такой деятельности.

3. Юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при наличии следующих документов:

сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица;

справки, выданные учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения, об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди указанных работников лиц, признанных непригодными к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

4. При использовании растений, включенных в Перечень, в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, юридическое лицо должно иметь доказательства необходимости использовать указанные растения и соответствующие условия для предотвращения возможности:

хищения указанных растений и полученной из них готовой продукции или образующихся в процессе производства отходов;

изготовления наркотических средств и психотропных веществ из полученной продукции.»;

статьи 12 и 13 исключить.

Статья 38. Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131) следующие изменения:

в пункте 1 слова «и производство» исключить;

в пункте 5 слова «, производству драгоценных металлов» исключить;

абзац седьмой пункта 2 статьи 10 исключить;

в подпункте 3 статьи 11 слова «заготовки лома и отходов, а также порядок лицензирования отдельных видов деятельности по производству, использованию и обращению драгоценных металлов и драгоценных камней,» исключить;

в наименовании слова «, производства, использования и обращения» исключить;

в пункте 1 слова «, производство, отдельные виды использования и обращения» исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Осуществление банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями подлежит лицензированию.»;

статью 16 исключить;

в пункте 1 слова «, производства, использования и обращения» исключить;

пункты 3 и 5 исключить;

пункт 4 считать пунктом 3;

статью 18 исключить;

в пункте 2 статьи 19 слова «, производства, использования или обращения» исключить;

в пункте 3 статьи 20 слова «соответствующими лицензиями» заменить словами «настоящим Федеральным законом»;

в абзаце первом пункта 4 статьи 22 слова «, имеющим лицензии на данный вид деятельности,» заменить словами «в соответствии с настоящим Федеральным законом»;

в абзаце четвертом пункта 1 статьи 32 слова «и получения ими соответствующих лицензий» исключить.

Статья 39. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ.

Статья 40. Утратила силу с 1 сентября 2010 года. — Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ.

Статья 41. Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009) следующие изменения:

«Статья 9. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами

Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

абзац пятый пункта 2 статьи 25 исключить.

Статья 42. Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3399) следующие изменения:

абзац одиннадцатый статьи 11 исключить;

статью 18 исключить.

Статья 43. Внести в статью 23 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813) следующие изменения:

часть вторую исключить;

часть третью считать частью второй.

Статья 44. Внести в Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736) следующие изменения:

в пункте 1 статьи 11 слова «на соответствующие виды деятельности в области иммунопрофилактики» заменить словами «на медицинскую деятельность»;

статью 16 исключить.

Статья 45. Утратила силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ.

Статья 46. Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) следующие изменения:

в наименовании и в пункте 1 слова «(работ, услуг)» в соответствующих падежах исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам следующих представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности:

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 258-ФЗ;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ;

медицинская и фармацевтическая деятельность;

абзацы одиннадцатый — двенадцатый утратили силу. — Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ;

деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

деятельность по обращению с опасными отходами;

абзац восьмой подпункта 8 пункта 1 статьи 51 исключить.

Статья 47. Утратила силу с 30 марта 2008 года. — Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ.

Статья 48. Утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Статья 49. Внести в Федеральный закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150) следующие изменения:

абзац седьмой статьи 6 исключить;

абзац пятый статьи 7 исключить;

статью 11 исключить.

Статья 50. Утратила силу с 1 июня 2013 года. — Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ.

Статья 51. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закрыть меню